12月20日,中国宏观经济学会举办第十五期“中宏闭门圆桌例会”。主题:“学习贯彻中央经济工作会议精神”。会议由中国宏观经济学会会长徐善长主持。
中央财办有关司局负责同志、国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权、国家发展改革委宏观经济研究院社会发展研究所所长刘旭等先后作主旨演讲。习近平经济思想研究中心副主任盛朝迅、国家信息中心经济预测部副主任牛犁进行了点评发言。
中央财办有关司局负责同志从四个方面对中央经济工作会议进行了系统解读。一是今年和“十四五”时期经济社会发展成绩来之不易,值得倍加珍惜。二是正确把握我国发展面临的国际国内形势,外部环境变化影响加深,国内供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多,这些大多是发展中、转型中的问题,经过努力是可以解决的。三是深入领会中央经济工作会议的总体要求和政策取向,关注三个方面,第一,要继续实施更加积极的财政政策,既着眼当前,用好用足政策空间,也要着眼长远,为应对未来的风险挑战留有余地,确保财政可持续,第二,要继续实施适度宽松的货币政策,货币政策在稳定经济增长方面还要发挥更大作用,第三,要增强宏观政策取向一致性和有效性,确保各项政策同向发力、形成合力。四是抓好“八个坚持”的重点任务,今年的重点任务与去年基本对应,但有很多新的提法和政策举措,体现了坚持问题导向的原则。
黄汉权重点对中央经济工作会议中扩大内需的相关要求作出分析。在明年经济工作八项重点任务中,“坚持内需主导,建设强大国内市场”被列为首位,从短期看,扩内需可以对冲外部冲击、保持经济增长,从长期看,扩内需将推动经济高质量发展,从战略层面看,扩内需能够适应全球贸易格局的重构。在政策上,建议实施更加积极有为的宏观政策;持续深化供给侧结构性改革,包括健全因地制宜发展新质生产力体制机制、实施“人工智能+”行动、综合整治“内卷式”竞争、维护产业链供应链韧性和安全;推动促消费的需求侧改革,包括收入分配制度改革、社会保障制度改革、财政金融改革、清理不合理消费限制措施四个方面。
刘旭围绕中央经济工作会议有关社会领域的部分谈了认识与体会。他分享了对于“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的理解,一是投资于物和投资于人要做好区分,明确投资于人是要投资于社会和民生;二是建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系;三是投资于人力资本,用人口质量的提升对冲人口数量的下滑;四是根据具体情况确定投资的方式。“坚持民生为大”是中央经济工作会议的八项重点任务之一,具体包括就业、教育、人口、医药和医保、护理五个方面,前三项是针对2026年最突出、最紧迫的民生领域进行重要部署,后两项是将已经明确的2026年部分民生工作进行重要部署。
盛朝迅指出,中央经济工作会议强调,做好明年经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,这一要求内涵丰富。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟马克思主义中国化时代化新境界,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,每年中央经济工作会议提出的对经济工作规律性的认识与体会,都是对习近平经济思想不断的丰富和完善,今年中央经济工作会议提出“五个必须”,组成了五个完整的政策逻辑链,既立足当前又着眼长远,为做好新形势下的经济工作提供了方法论的指引。
牛犁结合中央经济工作会议,提出了对明年经济形势的看法。风险挑战方面,外部环境不确定性较多,国内供强需弱矛盾值得关注;有利因素方面,宏观政策将保持更加积极有为的取向,对经济有较好支撑;“十五五规划”中的国家和地方项目即将落地,将推动新的重要增量空间发挥作用;人工智能、低空经济、新能源、新材料等新动能仍将保持良好增长态势;统一大市场建设虽然很难“一步到位”,但是通过市场化、法治化等手段深入整治‘内卷式’竞争,对明年经济将起到积极作用;中美经贸关系暂时处于缓和状态,明年会有一个相对宽松的环境。总体而言,明年经济具有韧性和强劲的特点,仍将保持相对稳定的增长。
中国宏观经济学会会员代表、国家发改委宏观经济研究院、重点企业、重点研究机构相关负责人等60余人参加了本期“中宏闭门圆桌例会”。