9月14日，中国宏观经济学会举办第十一期“中宏闭门圆桌例会”。主题：“宏观经济政策分析与展望”。会议由中国宏观经济学会会长徐善长主持。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣、国家统计局原副局长李晓超、中国财政科学研究院原院长刘尚希、中欧国际工商学院副院长朱天等先后作主旨演讲。国家发改委政策研究室原主任金贤东、中国宏观经济研究院决策咨询部副主任黄卫挺进行了点评发言。
王一鸣认为，我国上半年GDP增长5.3%，显著好于预期，主要得益于外需大幅增长超出预期。从内部看，经济运行表现出明显的供给强于需求的特点。下半年，我国经济发展面临4个方面的压力与挑战，一是外部环境不确定性依然较大；二是国内需求不足问题更趋突出；三是房地产行业及关联行业收缩；四是价格持续走低带来压力。上述问题中，内需不足是主要矛盾，也是引发其他问题的根源。下一步，从解决有效需求不足问题发力，一是宏观政策适时加力；二是创新结构性货币政策工具；三是扩大内需的同时去产能，进行一轮新的结构性改革，建立有效的市场退出机制；四是制定措施推动房地产止跌回稳，进一步完善收储机制，并为房地产僵尸企业、濒临破产企业建立有效的退出机制；五是推动财税体制、服务业准入、非基本公共服务等重点领域改革。
李晓超认为，近三年以来，宏观调控政策一直在为促进经济回升发力加力，确实取得了积极成效，但经济下行压力的趋势一直未能得到扭转，是当前经济运行中的最大的突出问题。影响当前经济下行压力的因素较为复杂，主要还是发展阶段的因素、需求不足的因素和活力不够的因素。面对经济下行压力的突出问题，要走出“政策加大-经济加快-政策稳定-经济放慢”的循环，宏观调控政策需要做出战略性调整。一是要根据发展阶段的要求，适当下调经济增长预期目标；二是要针对消费需求不足，重构居民初次分配和再分配格局；三是要针对经济活力的不够，严格落实相关法规制度，提供更加宽松的经济环境。
刘尚希认为，我国上半年经济态势呈现脉冲式复苏与结构矛盾交织，从需求侧看，政策驱动与内生疲软并存；从供给侧看，新质生产力与旧模式拉锯，供给侧结构性改革进入深水区，新旧动能转换不匹配，旧动能快速衰落成为经济下拉力量。主要原因是结构性失衡与公共风险的自我强化导致风险循环累积。下半年，经济将面临新质生产力延续高增、消费政策效应边际减弱、外部环境高度不确定和房地产持续磨底等四重挑战，以及需防范房地产-债务-财政负反馈循环、外部冲击与产业链断链和政策传导阻滞三重风险。破局经济发展困境，需系统性重构与风险循环阻断，一是重构全球价值链，这是扭转分配弱势的根本之策；二是进行金融供给侧改革，打通科技-产业-金融三角循环；三是进行央地财政重构，破解三个不等式的制度革命；四是升级公共服务，投资于人，破解户籍分割与老龄化矛盾；五是优化微观治理机制，破解内卷性竞争。
朱天认为，中国经济面临下行压力，内需不足问题突出，其中消费不足表现尤为明显。近三年来中国经济下行压力大主要是非结构性原因导致的，房地产下行带动了其他产业、消费下行。扭转经济下行需要更加强有力的财政政策、货币政策，增加当前的消费需求和投资需求，一方面需要大规模刺激消费，短期内刺激消费最有效的办法是大规模发放无限制条件的消费券；另一方面需要稳住房地产，成立国家房地产支持与清算机构。
金贤东认为，分析经济形势既看实际增速更看名义增速，既看同比数据更看环比走势，既看当下情况更看未来趋势，既看国内态势也看国际环境。当前经济形势不及预期，宏观政策应适时调整。短期需加大宏观调控力度，长期则要通过推进改革解决相关问题。
黄卫挺认为，从投资来看，投资回落比较快，一是经济大省投资下降较快，二是企业信心与投资意愿不足，三是资金保障存在缺口，受地方政府财政收支矛盾加剧影响尤为突出。从消费来看，以旧换新政策效应衰减，今年国家补贴资金规模相对减少。下一步，一是应强调宏观经济治理，而不仅仅是宏观调控；二是统筹下半年与明年工作，做好政策资源在时序安排与优先序选择上的规划；三是打好改革发力与政策加力组合拳。
中国宏观经济学会会员代表、国家发改委宏观经济研究院、重点企业、重点研究机构相关负责人等80余人参加了本期“中宏闭门圆桌例会”。
