6月27日,中国宏观经济学会举办第十七期“中宏闭门圆桌例会”。主题:“智能化时代的就业机会、法治建设和社会治理(政府治理)”。会议由中国宏观经济学会会长徐善长主持。
第十四届全国政协委员、科技部原副部长李萌,百度发展研究中心主任何涛,美团自动物流车公共事务部负责人赵玮,中国人民大学法学院教授、未来法治研究院执行院长张吉豫,中国宏观经济研究院社会发展研究所室主任李璐等先后作主旨演讲。国家信息中心副主任盛磊,清华大学社会科学学院教授、政治经济学研究中心主任蔡继明进行了点评发言。
智能化时代对就业、法治建设和社会治理提出更高要求,在李萌看来,发展人工智能不能就技术谈技术,包容性发展是确保人工智能造福人类的关键,其核心目标是“四度”新质生产力:速度、温度、绿度、善度。在这一分析框架下他阐释了人工智能对效率提升、经济增长、真实就业、低碳发展、技术安全、立法尺度等六个方面的影响,强调在人工智能发展中既要敢于放手发展技术,也要敢于下手防范安全风险,推动构建人类命运共同体框架下的智能社会新生态。
何涛从扩容和提质两个方向分析了智能技术对就业带来的影响,一方面,智能化时代的新产业、新职业、新岗位、新形态开辟了就业新空间,另一方面,人工智能成为拓展人能力边界的起点,给更多人提供职业发展提升的机会。
赵玮则以新兴产业自动物流为例,介绍了智能技术可能带来的就业新机遇。目前,城市物流行业关键岗位存在工作强度高、流失率高、供给缺口大的情况,面对这一现状,自动物流为行业高质量就业提供了三方面的价值,一是弥补运力缺口,恶劣天气等环境下降低配送人员安全隐患;二是创造新的就业岗位;三是提供高质量就业机会。
张吉豫分享了人工智能发展与法治建设的思考,进入智能化时代,如何认识法律价值、处理法律关系、规范法律行为、正确实施法律,需要进行重要的反思和迭代。当前,人工智能存在安全可信发展的巨大需求与治理能力不足之间的矛盾,随着人工智能发展,要坚持以人为本、智能向善、可持续发展基本价值原则,兼顾发展与风险治理,构建以法治为核心、软法硬法相协同的人工智能治理机制。
李璐围绕智能化时代的社会治理谈了认识与体会,新技术是治理的工具、手段,能够降低行政交易成本、推动扁平化与多元协同风险预警、提升标准化,同时,治理对象也发生了变化,出现数据算法对于人权利侵害、平台垄断与不正当竞争等一系列问题,因此,从社会治理角度,下一步要优化治理推动高质量发展的思路导向,提高技术与治理目标的适配性。
盛磊回顾人类历史从蒸汽时代到电气时代再到信息时代,每一次产业革命都带来技术的变化升级,同时,伴随着就业结构的急剧变化,这一过程中人均资本存量上升,进一步催生了劳动生产力提高,支撑了全要素生产率的提高。在人工智能时代,就业方面依然存在标准化程序化的边界变化,但是人的创造力、人的边界也在拓展,最终实现以人的发展为中心的价值目标。
蔡继明提出,随着智能化时代加速到来,相关政策法规建议及时跟进调整,例如,近年一人公司(One Person Company)成为热词,2024年实施的新《公司法》呼应了这一变化,针对一人公司采用准入放宽与责任强化并存的规定,很多城市也推出了一人公司的支持政策,但社保政策仍与劳动关系绑定,不一定适用于一人公司的新形态,建议社会保障制度进行相应调整,以适应包括一人公司在内的灵活就业群体需求。
中国宏观经济学会会员代表、国家发改委宏观经济研究院、重点企业、重点研究机构相关负责人等60余人参加了本期“中宏闭门圆桌例会”。